საჯარო დაწესებულებების ნაწილს 2012 წელს 10 დეკემბრის ანგარიშები არ წარუდგენია

სიახლეები | კარგი მმართველობა | პუბლიკაციები | სტატია 10 დეკემბერი 2013

ყოველი წლის 10 დეკემბერს  საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის  49-ე მუხლის შესაბამისად საჯარო დაწესებულებები საჯარო ინფორმაციის გაცემის ანგარიშებს წარუდგენენ მაკონტროლებელ ორგანოებს.

IDFI -ის მიერ 2012 წელს განხორციელებულმა კვლევამ გამოავლინა სერიოზული ხარვეზები, რომლებსაც საჯარო დაწესებულებები 10 დეკემბრის ანგარიშის წარდგენისას უშვებენ. საჯარო დაწესებულებების უმეტესობა ანგარიშს არასრულყოფილი სახით წარადგენს. ხშირად ანგარიშების წარდგენა ვადის დარღვევით ხდება, უფრო მეტიც,ზოგიერთი საჯარო დაწესებულება საჯარო ინფორმაციის გაცემის ანგარიშის წარდგენას აუცილებელ ვალდებულებად არ განიხილავს.

საინტერესოა 10 დეკემბრის ანგარიშების წარდგენის 2012 წლის სტატისტიკა.

IDFI – იმ  2013 წლის განმავლობაში  სხვადასხვა საჯარო დაწესებულებას მიმართა  საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის  49-ე  მუხლის შესაბამისად 2012 წლის 10 დეკემბერს საქართველოს პრეზიდენტისა და პარლამენტისთვის წარდგენილი საჯარო ინფორმაციის ანგარიშების მოთხოვნით. მიღებული პასუხებიდან ნათლად გამოჩნდა, რომ სხვადასხვა დაწესებულებების მიდგომა  10 დეკემბრის ანგარიშთან დაკავშირებით განსხვავებულია.

დაწესებულებების ნაწილმა (სამინისტროებმა, საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირებმა, თვითმმართველი ერთეულების გამგეობებმა და სხვ.) ინსტიტუტს მიაწოდა  2012 წლის 10 დეკემბერს საქართველოს პრეზიდენტისა და პარლამენტისთვის გაგზავნილი ანგარიშების ქსეროასლები. 2012 წლის 10 დეკემბრის ანგარიში მხოლოდ საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის  და იურიდიული დახმარების საკითხთა სამინისტრომ არ მოგვაწოდა და მიგვითითა, რომ აღნიშნული ინფორმაციის მისაღებად მიგვემართა შესაბამისი უწყებისთვის (საქართველოს პრეზიდენტისა და პარლამენტისთვის).

2

მაგალითისთვის შეგიძლიათ იხილოთ  ქვემოთ მოცემული ბმულები:

სამინისტროები: 

იუსტიციის სამინისტრო

ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტრო

საგარეო საქმეთა სამინისტრო

საჯარო სამართლის იურიდიული პირები:

 საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო

 იურიდიული დახმარების სამსახური

გამგეობა და მერია:

 ქუთაისის მერია

დმანისის მუნიციპალიტეტის გამგეობა

ტყიბულის მუნიციპალიტეტის გამგეობა

სხვა საჯარო დაწესებულებები:

საქართველოს ეროვნული ბანკი

სახელმწიფო აუდიტის სამსახური

კომუნიკაციების ეროვნული კომისია

ჩვენს მიერ ზემოთ წარმოდგენილი იქნა დადებითი მაგალითები საჯარო დაწესებულებების სახეების მიხედვით, რომელიც ეხებოდა 2012 წლის  10 დეკემბრის საჯარო ინფორმაციის ანგარიშის მომზადებას და საქართველოს პრეზიდენტისა და პარლამენტისთვის გაგზავნას.

  თუმცა ხშირი იყო შემთხვევები, როდესაც დაწესებულებები იუწყებოდნენ, რომ მათ მიერ 10 დეკემბრის ანგარიში 2012 წელს არ შესრულებულა. სამინისტროების მხრიდან 10 დეკემბრის ანგარიშის შეუსრულებლობას ადგილი არ ჰქონია. რაც შეეხება საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს,  ინსტიტუტმა ამ მოთხოვნით 85 უწყებას მიმართა. მათგან 11-ს ინფორმაცია არ მოუწოდებია. 74 საჯარო სამართლის იურიდიული პირიდან  საჯარო ინფორმაციის 10 დეკემბრის ანგარიში 2012 წელს  წარადგინა 46-მა. ორი დაწესებულების ინფორმაციით, მათ ეს ვალდებულება არ ეკისრებათ, ხოლო 26-ს საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს საქართველოს პრეზიდენტისა და საქართველოს პარლამენტისთვის ანგარიში არ წარუდგენია.

3

მაგალითისთვის  იხილეთ  ბმულები:

შემოსავლების სამსახური

სასჯელაღსრულების დეპარტამენტი

ფინანსთა სამინისტროს აკადემია

გამოცდების ეროვნული ცენტრი

საჯარო სამართლის იურიდიული პირების მიერ მოწოდებულ დოკუმენტაციაში ვხდებით ასევე ისეთ შემთხვევებს, როდესაც მათ მიერ შემუშავებული 10 დეკემბრის ანგარიში არანაირ კავშირში არ არის 49-ე მუხლით გათვალისწინებულ საჯარო ინფორმაციის გაცემის ანგარიშთან. მაგალითად საავტომობილო გზების დეპარტამენტის პასუხში აღნიშნულია, რომ 2012 წელს 10 დეკემბრის ანგარიში წარდგენილია განსხვავებული ფორმატით, რაც დაკავშირებულია არა საჯარო ინფორმაციის გაცემასთან არამედ მათ მიერ შესრულებულ სამუშაოებთან.

 Image

 

 2012 წელს საჯარო ინფორმაციის ანგარიში არ წრუდგინა მაკონტროლებელ ორგანოებს რეგიონული საჯარო დაწესებულებების დიდმა ნაწილმაც. ინსტიტუტმა 10 დეკემბრის ანგარიშების მოთხოვნით 56 რეგიონულ საჯარო დაწესებულებას მიმართა. მუნიციპალიტეტების გამგეობების   ნაწილმა (20) მოთხოვნა უპასუხოდ დატოვა, რაც სავარაუდოდ იმაზე მიანიშნებს, რომ მათ ეს ვალდებულება არ შეუსრულებიათ.  საჯარო ინფორმაციის ანგარიში 2012 წელს  28 მუნიციპალურმა ორგანომ მიაწოდა პარლამენტსა და პრეზიდენტს.  ცხრა რეგიონულ უწყების პასუხში ნათქვამია, რომ  10 დეკემბრის ანგარიში არ გაუგზავნია.

მცხეთის მუნიციპალიტეტის გამგეობა

საგარეჯოს მუნიციპალიტეტის გამგეობა

სამტრედიის მუნიციპალიტეტის გამგეობა

აბაშის მუნიციპალიტეტის გამგეობა

მესტიის მუნიციპალიტეტის გამგეობა

2013 წელს საქართველოს ზოგად ადმინისტარციილ კოდექსში შესული ცვლილებების მიხედვით საჯარო დაწესებულებებს ეკისრებათ ვალდებულება საჯარო ინფორმაციის გაცემის ანგარიში წარუდგინონ არა მხოლოდ საქართველოს პრეზიდენტსა და პარლამენტს, ასევე საქართველოს პრემიერ მინისტრს. სზაკის 49-ე მუხლის თანახმად  ყველა საჯარო დაწესებულება ვალდებულია 10 დეკემბრის ანგარიში ასევე  გამოაქვეყნოს  საქართველოს საკანონმდებლო მაცნეს ვებ-გვერდზე. IDFI გააგრძელებს ამ პროცესის მონიტორინგს.

სხვა მასალები ამ თემაზე
სიახლეები

IDFI-ს მოსაზრებები მართლმსაჯულებისა და ადამიანის უფლებათა დაცვის საკითხებზე

05.04.2020

IDFI-მ რასობრივი დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ კონვენციის შესრულების თაობაზე ანგარიშის პროექტთან დაკავშირებით მოსაზრებები წარადგინა

04.04.2020

IDFI-მ ადამიანის უფლებათა დაცვის ახალ სტრატეგიასთან დაკავშირებით მოსაზრებები წარადგინა

03.04.2020

გამოხატვის თავისუფლება და ტექნოლოგიები - ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს 2020 წლის 20 იანვრის გადაწყვეტილება

02.04.2020
განცხადებები

ხელმომწერი ორგანიზაციები უზენაესი სასამართლოს პლენუმს მოუწოდებენ საგანგებო მდგომარეობის დასრულებამდე თავი შეიკავოს საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლის დანიშვნისგან

03.04.2020

საზოგადოებრივი ორგანიზაციები აჭარის მაუწყებელში მიმდინარე საგანგაშო პროცესებზე საერთაშორისო ორგანიზაციებს კოლექტიურად მიმართავენ

17.03.2020

კოალიცია უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარის თანამდებობაზე ასარჩევად ნინო ქადაგიძის წარდგენას ეხმიანება

13.03.2020

კოალიციის განცხადება მოსამართლეთა დისციპლინურ სამართალწარმოებასთან დაკავშირებული ხარვეზების თაობაზე

05.03.2020
ბლოგპოსტები

უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების დანიშვნა: რა იცის საქართველოს მოსახლეობამ და რა დამოკიდებულება აქვს ამ პროცესის მიმართ

29.03.2020

ემოციური უსაფრთხოება საქართველოს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში - მოსწავლეთა დარღვევებისა და ჩაგვრის შემთხვევების სტატისტიკის ანალიზი

20.03.2020

ქალაქ ფოთში ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურებასა და თევზის გადამუშავებასთან დაკავშირებული ეკოლოგიური პრობლემების ანალიზი - ანუ ცხოვრება ზღვისპირა ქალაქში ჰაერის გარეშე

20.03.2020

არაგადამდები (ქრონიკული) დაავადებების სამკურნალო მედიკამენტებით უზრუნველყოფის სახელმწიფო პროგრამის მიმოხილვა

20.03.2020