ადგილობრივი თვითმმართველობის ინდექსი - 2019

პროექტები | მიმდინარე პროექტები 20 სექტემბერი 2018

პროექტის სახელწოდება: ადგილობრივი თვითმმართველობის ინდექსი - 2019
დონორი ორგანიზაცია: ღია საზოგადოების ფონდი (OSGF)
პროექტის კოდი: LDD/16/18 - 20828
სრული ბიუჯეტი: 60, 203 აშშ დოლარი (IDFI-ის წილი - 23,910 აშშ დოლარი)
ხანგრძლივობა: 20 სექტემბერი, 2018 – 20 ივნისი, 2019
განმახორციელებელი ორგანიზაცია: ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI), კონსულტაციის და ტრენინგის ცენტრი (CTC) და მმართველობითი სისტემების განვითარების ცენტრი (MSDC)

 

 

პრობლემის განსაზღვრა (არსებული სიტუაციის ანალიზი)


ბოლო წლების განმავლობაში პოლიტიკურ დღის წესრიგში მუდმივად დგას ადგილობრივი თვითმმართველობისა და დეცენტრალიზაციის რეფორმების გატარების აუცილებლობა. ამ მხრივ, რეფორმების უახლეს ტალღას წარმოადგენდა 2014 წელს ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსში შეტანილი ცვლილებები. მათი მნიშვნელოვანი ნაწილი მიზნად ისახავდა ადგილობრივ დონეზე გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში მოქალაქეთა მონაწილეობის გაზრდას.


ზოგადი სამართლებრივი ჩარჩოს უზრუნველყოფის მიუხედავად, მონაწილეობის ახალი და გადამუშავებული ფორმები (დასახლების საერთო კრება, სამოქალაქო მრჩეველთა საბჭო, პეტიცია, წარმომადგენლობითი ორგანოების სხდომებში მონაწილეობა, თანამდებობის პირთა და საკრებულოს წევრთა ანგარიშების მოსმენა) მუნიციპალიტეტებში არაერთგვაროვნად დაინერგა. ამის რამდენიმე მიზეზი შეიძლება გამოიყოს:

მუნიციპალიტეტების ტექნიკურ-მატერიალური შესაძლებლობების, გამოცდილებისა და პოლიტიკური ნების ნაკლებობა.


არანაკლებ მნიშვნელოვანია ადგილობრივი მოსახლეობის ინფორმირებულობა, მზაობა და უნარები, ჩაერთონ პოლიტიკურ პროცესებში და საკუთარი წვლილი შეიტანონ ადგილობრივი პრობლემების გადაწყვეტაში. ბოლო გამოკითხვების მიხედვით, მოსახლეობის მხოლოდ 7%-ია ინფორმირებული მუნიციპალიტეტის საქმიანობის შესახებ. ასევე, უმნიშვნელოა იმ ადამიანების რიცხვი, რომლებსაც აქვთ ინფორმაცია ახლად დანერგილი მონაწილეობის მექანიზმების შესახებ.


მოსახლეობის დაბალ ინფორმირებულობასთან ერთად, პრობლემაა თავად მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლების ნაკლები აქტიურობა და ანგარიშვალდებულება, რაც წაახალისებდა ადგილობრივების ჩართვას გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში.


ამავდროულად, არაერთგვაროვანი და უარყოფითია მუნიციპალიტეტების მიერ ინფორმაციის პროაქტიული გამოქვეყნების პრაქტიკაც. საქართველოს კანონმდებლობით, ყველა ადმინისტრაციული ორგანო ვალდებულია გამოაქვეყნოს ინფორმაცია ელექტრონულად, თუმცა არ არსებობს საჯარო დაწესებულებების მიერ ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების მარეგულირებელი ერთიანი სტანდარტი ან პოლიტიკა. აღნიშნული პრობლემა განსაკუთრებით თვალშისაცემია საქართველოს მუნიციპალიტეტების მაგალითზე.


პროექტის მიზანი


პროექტის საბოლოო მიზანია საქართველოში გამჭვირვალე და ანგარიშვალდებული თვითმმართველობის ჩამოყალიბება, თვითმმართველობაში საზოგადოების მონაწილეობის გაზრდა და კორუფციის რისკების შემცირება, თვითმმართველი ორგანოების მიერ გამჭირვალობისა და ანგარიშვალდებულების პრაქტიკის გაუმჯობესებით. ამისთვის, პროექტის კონკრეტული მიზანია ადგილობრივი თვითმმართველობის ინდექსით მუნიციპალიტეტების ღიაობის და ანგარიშვალდებულების განმეორებითი შეფასება.


პროექტის ამოცანები


- პლატფორმა lsgindex.org-ის განახლება მუნიციპალიტეტების ღიაობისა და ანგარიშვალდებულების შესაფასებლად და მუნიციპალიტეტების შედარებითი რეიტინგების დასადგენად.

 

- ადგილობრივ შემფასებელთა კვალიფიკაციის შემდგომი ამაღლება. 

 

- თითოეული თვითმმართველი ორგანოს შეფასება და რეკომენდაციების შემუშავება შეფასების შედეგებზე დაყრდნობით.

 

- მუნიციპალიტეტების ღიაობის და ანგარიშვალდებულების ეროვნული ანგარიშის მომზადება და პრეზენტაცია.

 

აქტივობების განრიგი

 

 

პროექტის ბიუჯეტი

 

 

 

პროექტის ფარგლებში განხორციელებული აქტივობები
სიახლეები

ფარული მიყურადების რეგულირება და პრაქტიკა საქართველოში: 2017-2019

24.05.2019

სატელეფონო მიყურადების მონაცემები საქართველოში

24.05.2019

ფარული საგამოძიებო მოქმედებების სტატისტიკა საქართველოში: 2015-2018

23.05.2019

2018 წელს საქართველოში დემოკრატიის ხარისხის განვითარება შეფერხდა

17.05.2019
განცხადებები

არასამთავრობოები პოლიტიკურ პარტიებს კონსტრუქციულობისკენ მოუწოდებენ

17.05.2019

კოალიციის განცხადება საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარეს

14.05.2019

კოალიცია უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეთა წარდგენისა და არჩევის ახალ წესს აფასებს

10.05.2019

აჭარის ტელევიზიისა და რადიოს დირექტორის იმპიჩმენტის საკითხს არასამთავრობო ორგანიზაციები ეხმიანებიან

12.04.2019
ბლოგპოსტები

რა საფრთხე ემუქრება გამოხატვის თავისუფლებას საქართველოში

13.05.2019

დამოკიდებულება პროკურორებისა და მოსამართლეების ქმედებების მიმართ

22.04.2019

საქართველოს მოსახლეობას განსხვავებული დამოკიდებულება აქვს საქართველოს პროკურატურის მიმართ

10.04.2019

მოსახლეობის ცოდნა და დამოკიდებულება უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების შერჩევის პროცესის მიმართ

21.02.2019