ინფორმაციის კომისიონერთა მე-10 საერთაშორისო კონფერენცია

სიახლეები | კანონის უზენაესობა და ადამიანის უფლებები | კარგი მმართველობა | პუბლიკაციები | სტატია 27 სექტემბერი 2017

21 სექტემბერს, ქალაქ მანჩესტერში გაიმართა ინფორმაციის კომისიონერთა (ინფორმაციის თავისუფლების საზედამხედველო ორგანოთა წარმომადგენლების) მე-10 საერთაშორისო კონფერენცია. კონფერენციას მასპინძლობდნენ გაერთიანებული სამეფოს ინფორმაციის კომისიონერი ელიზაბეტ დენჰამი და შოტლანდიის ინფორმაციის კომისიონერი მარგარეტ კიზი. ღონისძიებას ესწრებოდნენ ინფორმაციის კომისიონერები 30 ქვეყნიდან.

 

ინფორმაციის კომისიონერთა საერთაშორისო კონფერენცია იმართება ორ წელიწადში ერთხელ, სადაც ინფორმაციის თავისუფლების საზედამხედველო ორგანოებსა და სხვა დაინტერესებულ პირებს აქვთ შესაძლებლობა,განიხილონ ინფორმაციაზე წვდომის გამოწვევები და იმსჯელონ არსებული პრობლემების მოგვარების გზებზე.

 

წლევანდელი კონფერენციის ძირითადი თემა სახელმწიფო სერვისების მიმწოდებელთა ანგარიშვალდებულება და გამჭვირვალობა იყო. ბოლო წლების განმავლობაში, განსაკუთრებით აქტუალური გახდა სახელმწიფო სერვისების მიწოდების უფლების დელეგირება კერძო სამართლის იურიდიულ პირებზე. ერთი მხრივ, ეს ამარტივებს სერვისების მიწოდებას ბიუროკრატიული პროცედურების შემცირების გზით, თუმცა, მეორე მხრივ, ასუსტებს საზოგადოებრივ კონტროლს, რადგან მოქალაქეებს და დაინტერესებულ პირებს, ხშირ შემთხვევაში, არ აქვთ უფლება, მიიღონ საჯარო ინფორმაცია კერძო დაწესებულებებისგან.

 

ორდღიანი კონფერენციის დასასრულს, კომისიონერებმა მიიღეს რეზოლუცია, რომელიც მიზნად ისახავს საჯარო სერვისების გამჭვირვალობისა და საჯარო სერვისების მიმწოდებელ კომპანიათა ანგარიშვალდებულების ხარისხის გაზრდას. ინფორმაციის კომისიონერები შეთანხმდნენ, რომ აუცილებელია სახელმწიფოებმა წაახალისონ ღია კონტრაქტების სტანდარტები, რაც კერძო კომპანიებთან დადებული ხელშეკრულებების ღია ფორმატში გამოქვეყნებას გულისხმობს. კომისიონერები ასევე შეთანხმდნენ სამუშაო ჯგუფის შექმნაზე, რომელიც შეისწავლის დასახული პრობლემის მოგვარების ინიციატივებს.

 

სახელმწიფო სერვისების მიმწოდებელ კერძო კომპანიათა გამჭვირვალობა და ანგარიშვალდებულება საქართველოშიც მნიშვნელოვანი პრობლემაა. მოქმედი კანონმდებლობით, ადმინისტრაციული ორგანო განმარტებულია, როგორც „ყველა სახელმწიფო ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან დაწესებულება, საჯარო სამართლის იურიდიული პირი (გარდა პოლიტიკური და რელიგიური გაერთიანებებისა), აგრეთვე ნებისმიერი სხვა პირი, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე ასრულებს საჯარო სამართლებრივ უფლებამოსილებებს“. ამ უკანასკნელშიმოიაზრება  სწორედ სახელმწიფო სერვისების მიმწოდებელი კერძო სამართლის იურიდიული პირები, რომელთაგან საჯარო ინფორმაციის მიღება ფაქტობრივად შეუძლებელია.

 

ხშირია შემთხვევები, როდესაც ადმინისტრაციულ ორგანოთა ხელშეკრულებები სხვადასხვა კერძო სამართლის იურიდიულ პირებთან გამოცხადებულია კომერციულ საიდუმლოებად, შესაბამისად, საზოგადოებას არ აქვს მათზე მონიტორინგის განხორციელების შესაძლებლობა. ამ პრობლემას ვაწყდებით, მაგალითად: შპს „სი-ტი პარკის“, სს „თელასის“, სს „საპარტნიორო ფონდის“, შპს „საქართველოს ფოსტისა“ და სს „საქართველოს რკინიგზის“ შემთხვევაში.  

 

საქართველოში მოცემული პრობლემის გადაჭრის ერთ-ერთი მექანიზმი ინფორმაციის თავისუფლების შესახებ ახალი კანონის მიღებაა. ჯერ კიდევ 2014 წელს, ფონდ ღია საზოგადოების მხარდაჭერით და ინიციატივით, IDFI-ის, დარგის ექსპერტებისა და საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს წარმომადგენელთა მიერ დაკომპლექტებულმა სამუშაო ჯგუფმა შეიმუშავა ინფორმაციის თავისუფლების კანონის პროექტი. სხვა მნიშვნელოვან სიახლესთან ერთან, კანონპროექტი აწესებდა კერძო სამართლის იურიდულ პირთა ანგარიშვალდებულების უფრო მაღალ სტანდარტებს.

 

IDFI სრულად იზიარებს 21 სექტემბერს ქალაქ მანჩესტერში ხელმოწერილი რეზოლუციის შინაარს და იმედს გამოთქვამს, რომ უახლოეს მომავლში საქართველოს პარლამენტს განსახილველად წარედგინება ინფორმაციის თავისუფლების შესახებ ახალი კანონის პროექტი, რომელიც უპასუხებს არსებულ გამოწვევებს და თანხვედრაში იქნება საერთაშორისო სტანდარტებთან.

 

რეზოლუციის ტექსტი სრულად

 

 

სხვა მასალები ამ თემაზე
სიახლეები

IDFI-იმ ოზურგეთის მერიისა და საკრებულოს თანამშრომლების ღია მონაცემებზე ტრენინგი ჩაუტარა

21.10.2020

IDFI-მ პროექტის „კოვიდ-19-თან დაკავშირებული სახელმწიფო ხარჯების და ადამიანის უფლებების მდგომარეობის მონიტორინგი“ პრეზენტაცია გამართა

20.10.2020

Freedom House: საქართველოს ქულა ინტერნეტის თავისუფლების რეიტინგში გაუმჯობესდა

16.10.2020

მსოფლიო მმართველობის ინდიკატორები - საქართველო მსოფლიო ბანკის 2020 წლის შეფასებით

15.10.2020
განცხადებები

არასამთავრობო ორგანიზაციები საქართველოს საგამოძიებო და უსაფრთხოების უწყებებს, ასევე აუდიტის სამსახურს „პატრიოტთა ალიანსის“ შესახებ „დოსიეს“ მიერ გასაჯაროვებულ ინფორმაციაზე ადეკვატური რეაგირებისკენ მოუწოდებენ

02.10.2020

IDFI-ს განცხადება სასამართლოს გადაწყვეტილებების ხელმისაწვდომობის თაობაზე

24.09.2020

არასამთავრობოები მოქმედი მოსამართლეების წინააღმდეგ წარმოებული სისხლის სამართლის საქმეებზე ინფორმაციის გაასაჯაროებას მოითხოვენ

11.09.2020

კოალიცია საქართველოს პარლამენტში ინიცირებულ „საერთო სასამართლოების შესახებ” საქართველოს ორგანულ კანონში შესატან ცვლილებათა კანონპროექტს ეხმიანება

08.09.2020
ბლოგპოსტები

1930-იანი წლების რეპრესიების მეხსიერება - რას და რატომ ვიხსენებთ?

13.10.2020

კიბერშეტევა ჯანდაცვის სამინისტროზე და რუსული კვალი

03.09.2020

გამჭვირვალე სახელმწიფო შესყიდვების რეიტინგში უკრაინის წამყვანი პოზიცია საშიშროების წინაშე დგას

02.09.2020

რუსული სპორტი და პოლიტიკა

13.08.2020