IDFI ელექტრონული პარტნიორობის კონფერენციაზე და რეკომენდაციები საქართველოსთვის

სიახლეები | მედია,ინტერნეტი და ტელეკომუნიკაცია | პუბლიკაციები | სტატია 18 ოქტომბერი 2017

2017 წლის 4 ოქტომბერს, IDFI-ის ელექტრონული მმართველობის მიმართულების ხელმძღვანელი თეონა ტურაშვილი დაესწრო ესტონეთში, ტალინში გამართულ „ელექტრონული პარტნიორობის კონფერენციას“ და მონაწილეობა მიიღო პანელში - „საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების (ICT – Information and Communication Technology) როლი მთავრობის გამჭვირვალობისა და სამოქალაქო საზოგადოების ინკლუზიურობის გაზრდაში“. პანელს ასევე ესწრებოდნენ სამოქალაქო საზოგადოებისა და მთავრობის წარმომადგენლები სომხეთიდან, მოლდოვიდან და უკრაინიდან.

 

თეონა ტურაშვილმა ისაუბრა საჯარო ადმინისტრირების რეფორმაში ICT-ის გამოყენების მნიშვნელობაზე და „ღია მმართველობის პარტნიორობის“ (OGP – Open Government Partnership)როლზე საქართველოში მიმდინარე რეფორმებში. პანელის მონაწილეებმა ასევე განიხილეს: ციფრული წიგნიერებისა და ICT-ის გამოყენებასთან დაკავშირებული განათლების მნიშვნელობა, სხვადასხვა დაინტერესებულ მხარეებს შორის თანამშრომლობის მნიშვნელობა, და ელექტრონული მმართველობისა და ჩართულობის როლი პოლიტიკის შემუშავების პროცესში მოქალაქეთა მონაწილეობის გასაზრდელად.

 

დისკუსიას წინ უძღოდა პრეზენტაცია კვლევისა - „სიტუაციის მიმოხილვა: კიბერსივრცის უსაფრთხოება და ელ-დემოკრატია აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებში“. კვლევა მიმოიხილავს კიბერუსაფრთხოებისა და ელ-დემოკრატიის მხრივ არსებულ მდგომარეობას აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებში (სომხეთი, აზერბაიჯანი, ბელარუსი, საქართველო, მოლდოვა და უკრაინა).

 

კვლევამ დაასკვნა, რომ „ღია მმართველობის პარტნიორობამ“ (საერთაშორისო  პლატფორმა, რომლის საშუალებითაც მთავრობები იღებენ ვალდებულებებს, გახდნენ უფრო ღია და გაზარდონ მოქალაქეთა მონაწილეობა) რეგიონის უმეტეს ქვეყანაში დიდი როლი ითამაშა ელ-დემოკრატიის ხელშეწყობაში.

 

კვლევის მიხედვით, აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნები შემდეგი გამოწვევების წინაშე დგანან:

 

- ციფრული წიგნიერების ზოგადი დაბალი დონე - „მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს ელექტრონული დემოკრატიის მრავალი საშუალება, რეგიონის ვერცერთი ქვეყანა ვერ იყენებს მათ სათანადოდ დაბალი ციფრული წიგნიერების გამო.“

 

- ელექტრონული ჩართულობის რეგულირების, სამართლებრივი მექანიზმებისა და აღსრულების სისუსტე.

 

- მოქალაქეთა მხრიდან ელექტრონული ჩართულობის მიმართ არსებული ზოგადი პასიურობა, ინფორმაციის ნაკლებობა და დაბალი ინტერესი გადაწყვეტილებების მიღების პროცესისადმი.

 

კვლევის ზოგადი დასკვნის მიხედვით, შედეგიანი სამოქალაქო ჩართულობის მისაღწევად საჭიროა, მონაწილეობის ელექტრონულმა და არაელექტრონულმა მექანიზმებმა ერთმანეთი შეავსონ - „ტექნოლოგია არ არის ჯადოსნური ჯოხი, რომელიც ერთი ხელის მოსმით გაზრდიდა გამჭვირვალობასა და სამოქალაქო ჩართულობას; ის მხოლოდ და მხოლოდ არსებული დემოკრატიული პრაქტიკის ხელშემწყობი შეიძლება იყოს“.

 

საქართველოსთან მიმართებაში კვლევამ დაასკვნა, რომ ქვეყანაში მრავლად არსებობს გამჭვირვალობასა და ანგარიშვალდებულებაზე ორიენტირებული ელ-დემოკრატიის ინსტრუმენტები. ამის გათვალისწინებით, კვლევა იძლევა რეკომენდაციას:

 

- შეიქმნას ელექტრონული დემოკრატიის მეტი მექანიზმი გადაწყვეტილების მიღების პროცესში მოქალაქეთა მონაწილეობის გასაზრდელად. ამ მხრივ, დადებითად შეფასდა ელექტრონული პეტიციების პორტალი - ichange.ge, რომლის გამოყენების შესახებ განკარგულება მთავრობამ 2017 წლის 18 მაისს დაამტკიცა, თუმცა პორტალის ოფიციალური წარდგენა ჯერ არ მომხდარა.

 

- დამტკიცდეს ინფორმაციის თავისუფლების დამოუკიდებელი საკანონმდებლო აქტი, რომელიც განსაზღვრავს საჯარო ინფორმაციის გაცემის საერთო სტანდარტებს. კვლევა ასევე მოუწოდებს ქვეყანას, შექმნას საზედამხედველო ორგანო, რომელიც გააკონტროლებს ამ კანონის აღსრულებას.

 

- ჩატარდეს ICT სწავლებები საჯარო მოხელეებისთვის (როგორც ადგილობრივ, ისე ეროვნულ დონეზე) შემდეგ კონკრეტულ საკითხებზე: გადაწყვეტილებების მიღების პროცესში გამჭვირვალობის მარეგულირებელი სამართლებრივი ჩარჩო, ელექტრონული ჩართულობის პრინციპები, ღია მონაცემები და გამჭვირვალობა, ელექტრონული კონსულტაციებისა და ჩართულობის არსებული პლატფორმები და მექანიზმები. 

 

- სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებმა მეტად გამოიყენონ კომუნიკაციის ინოვაციური საშუალებები, რათა უკეთ გაავრცელონ ინფორმაცია კარგი მმართველობის პროექტების შედეგების შესახებ.

 

„სიტუაციის მიმოხილვა“ შეიქმნა „ელექტრონული მმართველობის აკადემიის“ მიერ „აღმოსავლეთ პარტნიორობის ესტონურ ცენტრთან“ თანამშრომლობით. კვლევის მომზადებაში მონაწილოება IDFI-ის წარმომადგენლებმაც მიიღეს. მათ ავტორებს მიაწოდეს ინფორმაცია საქართველოში ელექტრონული მმართველობისა და ჩართულობის შესახებ.

 

ელექტრონული პარტნიორობის კონფერენცია ესტონეთის მიერ ევროკავშირის საბჭოს თავმჯდომარეობის ნაწილია. მასში მონაწილეობა მიიღო 150-ზე მეტმა ექსპერტმა და გადაწყვეტილების მიმღებმა პირმა სომხეთიდან, აზერბაიჯანიდან, ბელარუსიდან, საქართველოდან, მოლდოვიდან და უკრაინიდან, ასევე ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოებიდან.

სხვა მასალები ამ თემაზე
სიახლეები

საქართველოს მიერ კორუფციის პრევენციასთან დაკავშირებით მიღებული რეკომენდაციების 70% სრულად შესრულებული არ არის

12.07.2019

საჯარო მმართველობის რეფორმის სამოქმედო გეგმა არსებულ გამოწვევებს ვერ პასუხობს

11.07.2019

რა შეიცვალა საპროკურორო საბჭოს ფუნქცია - მოვალეობებსა და დაკომპლექტების წესში?

11.07.2019

ჩართულობის მხრივ ყველაზე მაღალი ხარისხის მქონე კანონპროექტების ინიციატორი სახელმწიფო უწყებების დაჯილდოება

10.07.2019
განცხადებები

კოალიცია უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეობის კანდიდატთა შერჩევის მიმდინარე პროცესს აფასებს

17.07.2019

პარლამენტმა სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის საგამოძიებო უფლებამოსილების ამოქმედება მეოთხედ გადაავადა

09.07.2019

არასამთავრობო ორგანიზაციების განცხადება 20 ივნისს განვითარებულ მოვლენებზე

21.06.2019

კოალიცია, უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების შერჩევის შემდგომი ეტაპებიდან, საბჭოს ორი წევრის ჩამოცილებას მოითხოვს

20.06.2019
ბლოგპოსტები

რა საფრთხე ემუქრება გამოხატვის თავისუფლებას საქართველოში

13.05.2019

დამოკიდებულება პროკურორებისა და მოსამართლეების ქმედებების მიმართ

22.04.2019

საქართველოს მოსახლეობას განსხვავებული დამოკიდებულება აქვს საქართველოს პროკურატურის მიმართ

10.04.2019

მოსახლეობის ცოდნა და დამოკიდებულება უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეების შერჩევის პროცესის მიმართ

21.02.2019