Asset Declarations of heads of the state LTDs and NNLEs now Publicly Available

News | Publications | Open Governance and Anti-Corruption | Analysis 28 March 2014

Within the framework of the international initiative “Open Government Partnership” NGOs have prepared recommendations for the government of Georgia and presented them on February 5, 2013. According to these recommendations Georgian CSOs called on the following persons to publish their asset declarations:

• Heads and deputy heads of every Legal Entity of Public Law (LEPL)

• Deputy heads of sub-agencies

• Heads and deputy heads of departments and agencies of the ministries

• Heads and deputy heads of the state-founded Non-profit (Non-commercial) Legal Entities (N(N)LE)

• Heads of Ltds and Joint Stock Companies (JSC) created with 100% of government shares

The government took into consideration recommendations prepared by IDFI and other Civil Society Organizations (CSOs) concerning expansion of the list of public officials. Civil Service Bureau has prepared a bill on amendments to the “Law of Georgia on the Conflict of Interests and Corruption in Public Service”. These amendments expanded the list of the persons, who are obliged to publicize their declarations.

According to the amendments to “the Law of Georgia on the Conflict of Interests and Corruption in Public Service”, the following public officials are added to the list:

• Heads and deputy heads of departments of Ministries;

• Deputy heads of Structural subdivisions of Offices of State Ministers of Georgia

• Deputy heads of state sub-agencies

• Heads of those enterprises 100% of actions or shares of which are held by the government or local self-government body, also heads of their daughter enterprises

• Heads of N(N)LEs founded by the state or local self-government body

• While only heads of some LEPLs defined by the resolution of the government of Georgia were regarded as public officials, according to new changes heads and deputy heads of all LEPLs except those created for religious, cultural, educational and scientific-research activities, are public officials

• Heads of sub-agencies of Autonomous Republics of Abkhazia and Adjara

As for local self-government bodies, according to the changes of February 5, 2014, heads of structural bodies of city halls and municipal boards have been added to public officials:

• Heads of structural units of municipal boards/city halls

• Heads of structural units of Tbilisi City Hall

• Heads of structural units of municipal boards of districts

The most significant innovation of these changes is that before the amendments in November 2013 heads of state-founded LTDs and N(N)LEs were not regarded as public officials.

According to the legislation, the list of these N(N)Les and enterprises should have been defined by a decree of the government of Georgia. Thus, according to the decree of the government of Georgia №139, as of February 12, 2014, registry of those public officials who are obliged to fill in asset declaration has been defined and the new public officials are:

1. Heads of state- or local self-government-founded N(N)Les, previous year's turnover of which exceeds 100 000 GEL, according to annual profit declaration.

2. Heads of those enterprises, 100% of shares or actions of which are held by the state or local self-government body and previous year's turnover of which exceeds 100 000 GEL, according to annual profit declaration, also their daughter enterprises (annual turnover of which exceeds 100 000 GEL, according to annual profit declaration).

As of March 2014, asset declarations of newly added public officials have already been added to the web-page of declarations http://www.declaration.gov.ge. This change is especially important, since despite high public interest it is the first time that such information has become available for broader society. See some examples taken from the published declarations below:

Heads of JSCs with 100% of state-owned actions or shares

Public Official	Organization	Income received in 2013
Irakli Kovzanadze	JSC Partnership Fund	Executive Director
		323250
Sulkhan Zumburidze	JSC Georgian State Electrosystem	Head of Board of Governors
		218329
Mamuka Bakhtadze	JSC Georgian Railway	Director General
		194925
	Ltd. Georgia Transit	Member of the Supervisory Board
		46409
Vakhtang Ambokadze	JSC Electricity System Commercial Operator	Director General
		118606
Davit Tvalabeishvili	JSC Georgian Oil and Gas Corporation	Director General
		25000
	JSC Partnership Fund	Energy Advisor of Executive Director
		115500
	Ltd. Georgian Gas Transportation Company	Advisor of Director General
		44 400
Giorgi Bezhuashvili	JSC Georgian Energy Development Fund	Director
		84625

Heads of LTDs with 100% of state-owned actions or shares

Public Official	Organization	Income received in 2013
Mete Erkal	Ltd Batumi Airport	Manager General at Tav Urban Georgia LLC
		379915
Hasan Tarik Osmanağaoğlu	Ltd Batumi Airport	Financial Director at Tav Urban Georgia LLC
		234880
Irakli Tsivadze	Ltd. Batumi Sea Port	Head
		155036
Archil Tsabutashvili	Ltd. United Water Supply Company of Georgia	Head
		142499
Mert Qandiel	Ltd. Batumi Airport	Airport Manager
		120572
Kakha Sekhiniashvili	Ltd. Energotrans	Head
		112000
Levan Chikvaidze	Ltd. Georgian Post	Head
		35966
	Ltd Georgian Lottery Company	Head
		66573
Tamaz Andghuladze	Ltd. Batumi Airport	Advisor at Tav Urban Georgia LLC
		98421
Mamuka Kobakhidze	Ltd. Georgian Gas Transportation Company	გენერალური დირექტორი
		96000
Gocha Mezvrishvili	Ltd. Sakaeronavigatsia	Director General
		89733
Levan Koplatadze	Ltd. Tbilisi Transport Company	Director General
		83200
Levan Mebonia	Ltd. Engurhesi	Head of Board of Directors
		80600

Expansion of the list of public officials is a step forward in terms of openness and accountability of the government. This is significant first of all in context of fight with corruption and conflict of interests. The society is given opportunity to check property status of heads of state enterprises, evaluate proportionality of their income with scale and success of the enterprises, and observe career promotion of these persons in politics or business.

IDFI is welcoming the fact that the government has taken into account recommendations of civil society in terms of expansion of the list of public officials. It will be better for future if the list of LEPLs becomes comprehensive and transparency is ensured also in case of those LEPLs created for religious, cultural, educational and scientific-research purposes. IDFI also considers it significant that members of supervisory boards of state enterprises and noncommercial legal entities are added to the list of declarants.

თანამდებობის პირი	დაწესებულება	თანამდებობაზე მიღებული შემოსავალი 2013 წელს
მეთე ერქალი	შპს- ბათუმის აეროპორტი	შპს ტავ ურბან საქართველოს გენერალური მენეჯერი
		379915
ჰასანტარიქოს მანაღაოღლუ	შპს- ბათუმის აეროპორტი	შპს ტავ ურბან საქართველოს ფინანსური დირექტორი
		234880
ირაკლი ცივაძე	შპს -ბათუმის საზღვაო ნავსადგური	ხელმძღვანელი
		155036
არჩილ ცაბუტაშვილი	შპს საქართველოს გაერთიანებული წყალმომარაგების კომპანია	ხელმძღვანელი
		142499
მერთ ქანდიელი	შპს-ბათუმის აეროპორტი	აეროპორტის მენეჯერი
		120572
კახა სეხნიაშვილი	შპს -ენერგოტრანსი	ხელმძღვანელი
		112000
ლევან ჩიკვაიძე	შპს – საქართველოს ფოსტა	ხელმძღვანელი
		35966
	შპს – საქართველოს ლატარიის კომპანია	ხელმძღვანელი
		66573
თამაზ ანდღულაძე	შპს -ბათუმის აეროპორტი	შპს ტავ ურბან საქართველოს მრჩეველი
		98421
მამუკა კობახიძე	შპს – საქართველოს გაზის ტრანსპორტირების კომპანია	გენერალური დირექტორი
		96000
გოჩა მეზვრიშვილი	შპს -საქაერონავიგაცია	გენერალური დირექტორი
		89733
ლევან კოპლატაძე	შპს- თბილისის სატრანსპორტო კომპანია	გენერალური დირექტორი
		83200
ლევან მებონია	შპს -ენგურჰესი	დირექტორთა საბჭოს თავმჯდომარე
		80600

თანამდებობის პირი	დაწესებულება	თანამდებობაზე მიღებული შემოსავალი 2013 წელს
მეთე ერქალი	შპს- ბათუმის აეროპორტი	შპს ტავ ურბან საქართველოს გენერალური მენეჯერი
		379915
ჰასანტარიქოს მანაღაოღლუ	შპს- ბათუმის აეროპორტი	შპს ტავ ურბან საქართველოს ფინანსური დირექტორი
		234880
ირაკლი ცივაძე	შპს -ბათუმის საზღვაო ნავსადგური	ხელმძღვანელი
		155036
არჩილ ცაბუტაშვილი	შპს საქართველოს გაერთიანებული წყალმომარაგების კომპანია	ხელმძღვანელი
		142499
მერთ ქანდიელი	შპს-ბათუმის აეროპორტი	აეროპორტის მენეჯერი
		120572
კახა სეხნიაშვილი	შპს -ენერგოტრანსი	ხელმძღვანელი
		112000
ლევან ჩიკვაიძე	შპს – საქართველოს ფოსტა	ხელმძღვანელი
		35966
	შპს – საქართველოს ლატარიის კომპანია	ხელმძღვანელი
		66573
თამაზ ანდღულაძე	შპს -ბათუმის აეროპორტი	შპს ტავ ურბან საქართველოს მრჩეველი
		98421
მამუკა კობახიძე	შპს – საქართველოს გაზის ტრანსპორტირების კომპანია	გენერალური დირექტორი
		96000
გოჩა მეზვრიშვილი	შპს -საქაერონავიგაცია	გენერალური დირექტორი
		89733
ლევან კოპლატაძე	შპს- თბილისის სატრანსპორტო კომპანია	გენერალური დირექტორი
		83200
ლევან მებონია	შპს -ენგურჰესი	დირექტორთა საბჭოს თავმჯდომარე
		80600

Other Publications on This Issue

Watchdog activities carried out by IDFI in 2014 | 28 April 2014

Advocacy activities carried out by IDFI in 2014 | 28 April 2014

Public Information Database - www.opendata.ge 2013-2015 | 1 October 2013

News

How Is the Shortfall in Grants Balanced in the State Budget?

24.09.2026

Forgotten Heroes of Georgian Anti-Soviet Resistance

30.08.2026

How Public Institutions (Fail to) Fulfill Their Information Disclosure Obligations

12.08.2026

The Instrumentalization of History, Memory Politics, and Georgia

24.07.2026

Email:
Security code: