Виртуальное общение
Яна ИСРАЕЛЯН
03.07.2013
«Электронная вовлеченность в Грузии». Так называется исследование, которое провел Институт развития свободы информации (IDFI) совместно с Центром постсоветских исследований (CPSS).
Цель его — выяснить, насколько учреждения используют интернет-технологии в своей работе. В рамках проекта с августа 2012 по май 2013 года в IDFI провели мониторинг официальных структур. Изучив международный опыт, авторы доклада подготовили рекомендации для улучшения коммуникации между госструктурами и населением. По словам председателя IDFI Левана Авалишвили, вовлечение населения в принятие государственных решений — одна из главных составляющих демократии: «Показатель вовлеченности жителей Грузии в разных рейтингах всегда низкий. Между тем международные организации, в том числе и ООН, уделяют этому компоненту большое внимание».
Интернет-коммуникации развиваются так быстро, что начинают играть роль социальной платформы. Недооценивать установившийся тренд нельзя, уверены эксперты. На Западе практика участия граждан в принятии решений широко распространена. Выработаны даже стандарты электронного общения. Правда, оно требует дополнительных расходов, но без ИК ни одному успешному ведомству не обойтись. Социальные сети привлекают особое внимание специалистов. Сегодня почти все госведомства имеют свои страницы в Facebook — самой популярной сети в Грузии. «То, что соцсети — хороший метод распространения информации и подачи новостей, поняли не все и не сразу. Некоторые ведомства удивлялись, когда мы интересовались, есть ли у них стратегия электронной коммуникации», — рассказывает Авалишвили.
По числу посетителей первое место занимает страница правительства Грузии — 300 000 «лайков». Некоторые ведомства, осознав преимущества соцсетей, увеличили число посетителей (Служба государственного аудита). Эксперты обращали внимание и на формат. Одни ведомства создали закрытые страницы (Министерство по вопросам беженцев), у других — отключена функция отправки сообщений (Минобразования и Минобороны). Чтобы проверить, насколько интерактивно ведомства контактируют с пользователями, авторы исследования отправляли вопросы под видом обычных граждан. Самыми интерактивными оказались Минэкономики и Министерство охраны окружающей среды, показав максимальную открытость: они ответили на 45 вопросов из 50.
Если Facebook представляет то или иное ведомство неофициально, то другое дело — собственный сайт. Специалисты советуют делать акцент именно на веб-сайты, которые должны служить не только источником информации, но и быть отличным коммуникативным средством, что особенно актуально для жителей регионов. В результате мониторинга веб-страниц выяснилось, что некоторые структуры даже не ведут статистику посещений. Это плохой признак, говорящий о низком уровне интеракции, считают эксперты.
Мобильным системам уделяется у нас еще меньше внимания, тогда как весь цивилизованный мир переходит на них. Дальше всех пошли Бахрейн и Сингапур — они тратят огромные финансы на аппликации для мобильных телефонов. Коммуникация с госструктурами в этих странах полностью перешла на электронный вид.
Исследовав известные платформы для коммуникации населения с властями, IDFI предложил создать грузинский интернет-ресурс, посредством которого можно было бы подписывать петиции, голосовать и участвовать в принятии решений. Для него уже придумано название — ichange.ge. Дело — за утверждением. Пока же электронное общение в большинстве случаях малорезультативно. Причина, уверен Авалишвили, в том, что люди не верят в его действенность. Надо убедить население в том, что голос каждого будет учтен, говорит он. Такой подход должен стать частью государственной стратегии.